礼县机构编制委员会议事规则
礼县机构编制委员会议事规则
第一章 总 则
第一条 为了加强机构编制管理工作，根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省机构编制管理办法》等有关规定，结合我县实际，制定本规则。
第二条 机构编制管理应当适应经济社会全面协调可持续发展的需要，坚持集中管理、依法审批、精简、统一、效能，政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开的原则。
第三条 县机构编制委员会（以下简称县编委）在县委、县政府领导下负责全县机构编制管理的领导工作；县机构编制委员会办公室（以下简称县编办）为其常设办事机构，也是县委、县政府主管全县机构编制的工作部门，业务上接受陇南市机构编制委员会办公室指导。
第四条 县编委、县编办实行主任负责制，并坚持机构编制审批“三个一”制度：即凡机构编制事项，由机构编制委员会及其办事机构一个部门承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，由机构编制委员会及其办事机构一家行文。
第二章 议事形式与范围
第五条 县编委议事形式分为县编委全体成员会议和县编委主任办公会议。
第六条 县编委全体成员会议一般每半年召开一次，如遇特殊情况，由县编委主任决定随时召开。出席人员为县编委全体委员，会议由主任召集并主持，也可由主任委托一名副主任召集并主持。
第七条 县编委主任办公会议根据工作需要，不定期召开。出席对象为县编委主任、副主任以及与议题相关的编委委员和县编办负责人，会议由主任召集并主持，也可由主任委托一名副主任召集并主持。县编委主任办公会议特殊情况也可以采取书面议事的方式，即由县编办将议题以书面形式分别提交给县编委各位主任、副主任审议，由编委主任根据各位副主任审议的意见对议题进行决策。
第八条 县编委全体成员会议议事范围：
1、贯彻落实中央、省、市关于行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的法规、方针、政策及相关规定，研究制定本县机构编制管理的规范性文件和制度。
2、研究全县行政、事业管理体制改革和机构改革，拟订相应的改革方案，并按照县委、县政府的决策部署组织实施。
3、研究全县党委机关，人大机关、政府机关、政协机关，法院机关、检察院机关（不含按法定程序选举产生的机构，以下简称机关）、群团机关及事业单位的设立、合并、撤销、更名及职能配置、经费渠道等有关事宜。
4、研究机关行政编制、专项编制、事业编制分配方案；研究机关及事业单位主要职责、内设机构、人员编制、岗位结构及领导职数、职级。
5、研究以县编委名义形成的重要文件及相关材料。
6、研究县编办提出的年度工作计划及计划完成情况的报告。
7、监督检查全县机关、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制执行情况，针对存在的突出问题研究采取相应措施。
8、研究其他需要县编委全体成员会议讨论决定的事项。
第九条 县编委主任办公会议议事范围：
1、讨论县编委全体成员会议的有关决议、决定的贯彻实施。
2、讨论向县委、县政府和上级编委的重要请示、报告。
3、讨论执行上级党委、政府和编制部门文件规定的机构编制管理事项。
4、研究决定县编委内部建设的重要事宜。
5、研究决定政策性安置、公务员招考、事业单位招考人员编制安排计划。
6、审定县编委主任提请县编委会议讨论的有关事项。
第三章 议事和决策
第十条 议题的确定。凡需提请会议讨论审议的议题，由县编办负责收集、整理，并经过深入调查论证，形成依据充足、事由详实、建议意见明确的材料，送县编委主任审阅后确定。未经充分准备的非特殊事宜，不得临时列入会议议题。
第十一条 决议的形成。议事采取编委成员集中审议或编委主任办公会议审议的办法。会议允许保留不同意见，但对已形成的决议必须坚决执行。对争议较大的议题应暂缓做出决定，由县编办进一步调查研究后，再提请县编委议定。
第十二条 县编委会议讨论决定的事项，需形成纪要或行文的，由县编办拟稿，编委主任签发。
第四章 决议的实施
第十三条 凡经县编委讨论决定的事项，由县编办具体组织实施，并及时报告实施情况。
第十四条 实施中如遇特殊情况，需要更改原会议决定的，仍应召开相应会议重新讨论决定。
第五章 机构编制审批程序
第十五条 县委机关，人大机关、政府机关、政协机关、法院机关、检察院机关、群团机关的设立、调整副科级以上机构（不含按法定程序选举产生的机构），有关部门应向县编委专题请示，同时抄送县编办，由县编办组织调查论证，并听取分管领导的意见，提请县编委会研究后，分别提请县委常委会、县政府常务会研究，报市编委审批。
第十六条 副科级以上事业机构设立、变更、撤并，有关部门应向县编委专题请示，由县编办组织调查论证，并听取分管领导意见后，提请县编委会研究后，分别提请县委常委会、县政府常务会研究决定，副科级以上机构报市编委审批，股级机构由县编委发文公布。
第十七条 乡镇、县直机关、事业单位的内设机构及股级事业单位的设立、调整，由有关乡镇和主管部门向县编委请示，由县编办组织调查论证后，提请县编委会研究决定，副科级以上机构报市编委审批，股级机构由县编委发文公布。
第十八条 全县机关、事业单位调整人员编制，由主管部门向县编委请示，由县编办组织调查论证后，提请县编委审批，县编办发文通知。
第十九条 上级下达专项编制的分配和调整，由县编办根据有关规定提出分配意见，县编委会审批，县编办发文通知。
第六章 编制使用程序
第二十条 凡机关、事业单位出现空编、确需补充工作人员时，由编制使用单位持《机构编制管理证》及《机关事业单位编制使用申请表》到县编办办理编制核准手续，经县编委审核同意后，由县编办开具《机关事业单位编制使用单》。
第二十一条 编制使用单位持县编办开具的《机关事业单位编制使用单》，到县委组织部、县人社局申请办理考录（聘用）、调入人员手续；办理工资审批、公费医疗和社保等手续。
第二十二条 编制使用单位持县编办开具的《机关事业单位编制使用单》和县委组织部、县人社局办理的人员准入手续到县财政局申请经费预算。
第二十三条 凡机关事业单位因调出、离退休、提前离岗、辞职辞退等因素出现在编人员减少的，应持有关手续和《机构编制管理证》及时到县编办办理人员编制核减手续。
第七章 附 则
第二十四条 在机构编制工作的发展中，本规则中如有与上级机构编制管理规定不符的，按上级规定执行。
第二十五条 本规则由县编办负责解释，自公布之日起施行。
